园区服务事业部谋篇布局，多措并举，

立体构筑党建一体化工作新格局

    2013年是构建园区服务板块经济和推进园区服务事业部战略转型发展的关键一年，也是园区服务事业部党委着力创新党建和经济工作一体化、提升党建工作科学化水平的深化实施之年。新的一年，事业部党委坚持“深入学习贯彻党的十八大精神，以全面提高企业党建工作科学化水平为主题，以加强管理能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，紧贴两级职代会确立的新目标、新任务，按照集团公司党委工作会议的部署要求，围绕‘党建一体化深化年’，矢志改革、创新、巩固、提升，着力构建学习型、服务型、创新型、务实型党组织，努力把党建政治优势转化为转型发展优势”的指导思想，针对适应党建新形势、开创党建新机制、促进党建新融合的工作要求和加快企业改革改制、推动转型跨越发展的目标任务，努力调整思路举措，加强规划部署，推进创新创优，从强化组织建设、服务理念、特色品牌、考核体系、和谐包容创新入手，构建起党建一体化的立体发展新格局。并聚合力量，砥砺奋进，矢志突破，营造出多头并进、相互联动、组合发展的强烈态势，为推动园区服务事业部的和谐跨越发展提供了强大的政治动力和组织保证。

一、汇聚合力，强化组织建设创新，开创党建一体化发展新局面。

（一）健全党的组织体系。根据园区事业部制的管理体系架构特点和扁平化管理要求，加快对基层党组织的组织设置、管理体系进行重新调整和设计，台北投资公司、房地产建材、市政管养三大经济板块管理层面不设党委，园区服务事业部党委对基层党总支、党支部实施垂直管理，简化组织架构，减少管理环节，保证信息传递更加迅捷，决策指令更加畅通，促进信息共享和资源优化，实现扁平化管理效应。

（二）完善管理团队建设。一是强化干部队伍建设。不断探索实践“党组织民主选人、管理者高效用人”的选人用人制度，继续将公开选拔、公推公选、竞争上岗作为选拔任用干部的基本方式和重要通道，完善“双向进入、交叉任职”的干部任用模式，把综合评价和重点工作考核结合起来，建立起开放性、随机性和常态化的动态考评机制，通过对管理者的综合考核评价，实现管理人员能上能下能转。二是加强领导班子建设。继续深化和拓展“四好”领导班子建设活动，强调载体创新，追求活动效果，建立长效机制。通过组织举办多种类型的企业管理、党务管理专业培训班和辅导课，加强对中层管理人员的知识能力教育，促进综合素质提高。坚持在实践中培养和磨砺干部，把有发展潜力的干部放到基层、不同岗位和条件相对艰苦、矛盾复杂的地方进行锻炼和考验，把德才兼备的优秀干部适时充实到重要岗位和领导岗位。三是推进人才队伍建设。进一步完善人才引进机制，创新引进人才举措，对引进人才采取关系留在事业部，工作到基层的办法，激活人才管理体制，保证人才引得进、留得住、用得好。加快后备人才库建设，实施人才职业生涯规划，及时发现、使用和储备年轻优秀人才。通过着力构建施展才华的平台，积极为各类人才成长创造条件，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。重视对现有人才的培养使用，不断健全首席专家、首席员工、劳模工作室等平台，完善职工职级序列体系，畅通员工成长、成才通道。

（三）深化组织联动建设。按照纵向联动一体化的要求，深化班子成员和机关部门、基层单位“党建一体化”联系点制度，帮助联系点加强党的建设、健全工作机制、理清发展思路、解决实际问题，努力把联系点建成“党建一体化”工作示范点；按照横向联动一体化的要求，以更加开放的姿态推行单位与单位之间、企业与社区之间结对共建，形成组织间互帮、党员间互助、组织与党员间互动，资源共享、优势互补、协调发展的党建工作模式。

二、聚焦中心，强化服务理念创新，营造党建一体化发展新氛围。

围绕发展抓党建，抓好党建促发展。推进党建工作与经济建设的有效融合，找准结合点，把握切入点，坚持“党建一体化”的指导思想与经济转型发展的总体要求相统一、“党建一体化”的责任目标与经济转型发展的总体任务相一致、“党建一体化”的工作安排与经济转型发展的总体部署相协调、“党建一体化”的检查考核与经济转型发展的实际成效相匹配的原则，不断强化服务意识，优化服务质量，努力为跨越发展送清风、塑形象、造环境，在促进跨越发展中提升水平，体现成果，发挥作用。

（一）深入开展“助推转型升级，服务名企创建”党内主题教育活动。做好与创先争优、创建“四好”领导班子和争当“三宽四有”党员干部活动的结合，注重创新，深化实践，不断凝聚攻坚克难强大力量，唱响管理提升主旋律。坚持抓好党员作用发挥，引导党员不断强化责任意识、担当意识和创新意识，进一步深化“党员先锋岗”、“党员示范岗”等创先争优活动，使广大党员努力做到 “五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

（二）积极推进学习型党组织建设。注重加强政治理论学习，认真组织学习党的十八大精神和省市党代会、金桥公司党委工作会议精神，深刻领会并准确把握十八大报告中关于全面提高党的建设科学化水平的精神实质，教育和引导广大党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，用中国特色社会主义理论和最新的党建理论武装头脑。深入开展“三会一课”、中心组理论学习、专题调研、理论研讨、论文交流等活动，不断提高党员干部政治素养和理论水平。扎实推动领导干部集中培训、基层干部分级培训、全体党员分类轮训，把培训覆盖到每一位党员干部。督促基层党组织做好学习活动的计划安排和组织落实，不断丰富学习内容，努力创新学习载体，积极引导党员干部向书本、向实践、向职工群众学习，增强学习的系统性、针对性和实效性，营造浓厚的读书学习氛围，提高党员干部服务发展的能力。

（三）扎实开展“弘扬廉政文化，恪守从业道德，促进跨越发展”廉政主题教育活动。从强化廉洁自律、完善制度建设、提升执行能力、加强监督检查和开展效能监察五个方面入手，进一步加强党风廉政建设。通过采取治庸问责，建立廉洁风险信息库，构筑教育、约束、监督和惩防平台，真正把权力关进制度的笼子里，把工作置于各种监督之下，使得遵纪守法意识行为得到进一步规范，廉洁从业执行能力得到进一步增强，干部队伍综合素质得到进一步提升。

（四）切实抓好舆论导向和宣传工作。发动基层党组织加强对员工思想动态的把握和分析，找准着力点，有的放矢地做好释疑解惑工作。特别要注重强化对职代会精神、重大决策以及职工关注的集资建房等政策的宣传工作，做到讲清讲明，说深说透，积极营造与时俱进的思想氛围、健康向上的舆论氛围。积极参与并推进宣传报道竞赛活动，确保任务指标落实，不断提升通讯报道质量水平。

（五）广泛推进企业文化管理。紧紧围绕“文化落地”这一根本，深入推进落实企业精神和核心价值观的宣传教育，打造特色文化，增强企业文化软实力。继续开展“党员之家”创建活动，大力推进企业文化园建设，积极配合并参与集团公司企业文化丛书编撰，重视网络化、信息化运用，推动集团公司VI视觉识别系统规范应用，使得企业文化建设成为推进发展的重要手段。

三、发掘亮点，强化特色品牌创新，提炼党建一体化发展新特色。

围绕开创特色党建工作的目标任务，在推进思路创新上谋求突破。认真总结和研究近几年来“党建一体化”的工作规律，加强对基层党建工作薄弱环节的研究攻关，不断提升党建工作整体水平；在推进方法创新上谋求突破。针对园区服务事业部各板块经济所涉猎的行业多、产业多、项目多的特点，要求基层党组织结合单位实际，改变思维，找准结合点，不断推陈出新，努力探讨实践创新“党建一体化”的新方式、新途径。其中，裕禾物业公司党支部侧重于深化文化进社区的举措，巩固和提升党建带“社建”的成效。以黄化制钙公司为龙头的工厂化企业党组织要结合生产作业特点，立足“党徽在岗位闪光、作用在班组发挥” 创建活动，大力推进党小组建设带动班组建设工作，把党小组建设与班组建设融为一体，对无党员的生产班组继续实行委派政治辅导员制度，进一步扩展“党小组”带“班组”的覆盖面和建设数量，形成规模效应。上元公司党支部要全力推进企业文化园建设，争取成为展示集团公司企业文化成果的形象窗口。美多利公司党支部要结合科技创业园的特点，针对园区入驻中小企业的党建工作现状和实际需求，努力开辟国有企业与民营企业间“党建一体化”工作的新途径，加强横向联动，联手共建，组织互动，促进资源共享。针对园区服务事业部工程项目多、流动性大的特点，事业部纪检监察部门要及时跟进，在完善机制和惩防体系上谋求创新突破，确保工程管理和施工人员廉洁高效；在推进载体创新上有所突破。华茂绿化工程公司要坚持以创建示范党支部为载体，不断丰富并深化“名牌华茂、品牌班组、金牌员工”三级联动创建方案，努力推进党建创新示范点工作的深入开展。党群管理部门要努力推进党建信息化管理平台的建立和运用，坚持与E化管理系统数据共享、资源互通，不断提升党建工作的信息化水平。其他各总支、支部均要结合本单位实际打造出1—2个具有自身特点的特色党建项目。

四、提质增效，强化考评体系创新，增添党建一体化发展新活力。

严格抓好党建目标的责任分解和考核管理，坚持与绩效双月考核和重点工作督查制度有机结合起来，不断加大检查考核力度，健全完善考评机制。工作安排部署上坚持有硬指标、硬任务。制定年度计划，逐级签订党建目标责任书，分解指标，细化责任；工作制度建设上坚持有硬要求、硬规定。健全党员干部教育培训、纪检监察和审计、工作例会、信息报送、信访接待等制度，完善工作细则；工作考评考核上坚持硬条条、硬杠杠。持续改进和完善党建工作考评的内容和方法，推行表单化，坚持科学化和群众性，让职工群众参与考核，让党员及干部自觉接受监督，通过强化考核来引领和推动“党建一体化”工作向纵深开展。

五、立足根本，强化和谐包容创新，汇聚党建一体化发展新合力。

重点抓好五个方面工作：一是深入推进文明创建工作。不断创新载体，丰富内涵，引导职工倡导文明、传播文明，践行文明，不断提升文明素养，树立起讲文明、树新风、促和谐的良好风尚；二是加强基层班组建设。以班组安全文化和质量文化建设为重点，健全制度，着力提升班组建设科学化水平；三是推进职工素质建设。搭建平台，激发职工学习动力，不断增强学习型企业的吸引力和凝聚力；四是重视发挥群众组织的作用。工会组织要全面提升厂务公开民主管理工作的质量和实效，深化劳动竞赛活动，大力选树典型，积极搭建与职工无障碍的沟通平台，推动和谐劳动关系创建。各级团组织要不断激发投身发展、岗位成才的主动性和积极性。女职工委员会要以“巾帼创新业、建功十二五”活动为平台，立足岗位，争作贡献，展示风采；五是营造和谐发展环境。切实为职工办实事、办好事，帮扶济困，做好离退休人员管理和服务工作，落实好老干部政治待遇和生活待遇，关注转型发展过程中的潜在、不稳定隐患和苗头性问题，把解决职工群众合理诉求作为第一任务，把解决化解矛盾作为第一责任，努力把信访问题处理在初期，把矛盾纠纷解决在基层。通过上下齐心合力，努力营造出政顺人和、宽松和谐的发展环境。

袁   忠